早在会议之前,林朝就总结过这次会议要做的事情——确定未来几年徐州对内的治理方案,以及对外的扩张方向。
还有最重要的一点,就是高层人事变动。
刘备集团现阶段已经初具规模,麾下兵马战斗力不说当世第一,也能算得上是一流水平。要想再往上提升,那就只有一个方向,提高组织效能。
之前的徐州十二从事,虽然每一位都是大才,但分工并不明确,手中权力弹性也很大,除了荀彧被确定为后方大总管之外,其他几人都只是挂名虚职,颇有种哪里需要哪里搬的意味。
讨董之前,这种模式当然没问题,但讨董之后,以现在徐州的发展速度,再不明确职权可就不行了。
所以,林朝才会搞出一个内府来。
至于内府的性质,政出内府这四个字已经表述的很明确了。
也就是说,除了军事行动和其他四府的事物之外,刘备治下的所有政务,都要经过内府来公议裁断。
既然这个部门有如此大的权力,那入府的人选就要慎重斟酌。
按照林朝的构想,内府成员,最好是负责某一具体事务部门的首脑兼任。
田丰现在负责整个徐州的赋税,屯田,那他便以徐州从事和屯田都尉的身份入府。
荀谌即将出任中正府令,以后负责整个徐州士人的选拔升迁,也可以入府参政。
一言以蔽之,要用熟悉民生政务的人入府参政,如此制定出的政策,才不会偏离实际,才能创造一个四海清平的盛世。
从另一方面来说,内府的出现,几乎等于削弱了林朝手中的权力。
原本的徐州,除了刘备明确做出决断的事物外,林朝这个长史兼监军,完全是军政一把抓,手中权力大的没边。
草创时期,这种模式当然可以,但随着刘备集团步入正轨,林朝手中的权力就不能无限大了。
无限大且不被制约的权力,最终难免出现利令智昏的局面。
林朝深知自己不过是中人之姿,只是掌握一些超前的思想与见识而已,若一味揽权不放,一个疏忽就可能造成无法弥补的后果。
尽管手中的权力被内府分化,但以林朝目前在刘备集团的威望,就算内府创立,他还是能像之前一样大权独揽。
规矩这玩意,绝对有必要建立起来,不然以后的继任者没有自己一般的见识与格局,却要掌握和自己一样的权力,那可就不好了。
军政独断的局面,从林朝开始,也从林朝终结。往后的群臣里,再也不可能出现像林朝权力这么大的人了。
众人当然也明白内府意味着什么,所以当林朝准备决断入府参政人选的时候,众人全都屏息凝神,目光中隐隐含有期待。
在所有人期待的目光中,林朝也没有犹豫,直接转身在石板上写了几个名字。
荀彧、田丰、荀谌、崔琰。
荀彧掌一州政务,事无巨细,皆参决之,自然可以入府。
田丰掌一州钱粮赋税,另有屯田之责,也可以入府。
荀谌掌一州人事,大小官员的升迁都要靠他评量,也应该入府。
崔琰掌一州风纪,负有监察弹劾百官的职能,入府也是理所当然的。
至于郭嘉、荀攸、贾诩、沮授等人,林朝并没有安排他们入府。因为内府只负责政务,而不负责军事,等什么时候设立参谋部的时候,才是用到这几人的时候。
而且你看这几人,一个酒鬼,一个面瘫,一个老银币,还有一个摸鱼带师……
让这几只沙雕来处理政务,徐州百姓别说吃饱肚子,怕是连裤衩都穿不上!
好在这几人也没有在政务堂当牛马的觉悟,对林朝的安排也没什么异议。
林朝想了想,一阵犹豫后,又在石板上写下了一个人的名字——诸葛亮。
这一下可谓是一石激起千层浪,众人一片哗然!
纵然当初最看好诸葛亮的贾诩,也不禁摇了摇头。
诸葛亮聪明吗,当然聪明,这是毋庸置疑的。
但内府为徐州政务所,里面负责决断的都是机要事务。小孔明今年才九岁而已,入内府是不是有些太儿戏了。
贾诩认为,林朝的这种做法,反而会害了他。
荀谌看了诸葛亮一眼,赶紧站起来说道:“子初,以孔明之天分,入府参政是迟早的事。只是如今他年方九岁,就算再怎么聪慧,也……还只是孩子啊!”新
荀谌知道为了培养诸葛亮,兄长荀彧耗费了多少心血,自然不想这颗好苗子长歪了。
林朝摆了摆手笑道:“友若所言,某又何尝不知。不过小孔明入府,某只是为了让他长长见识而已,友若放心,在他成年之前,只能旁听,并无决断之权。”
闻言,荀谌这才放心下来。
可饶是如此,众人也都一脸羡慕的看着诸葛亮,同时不住的摇头叹息。
他们这般年岁的时候,才刚刚启蒙不久而已。再看诸葛亮,林朝居然给了他自由出入内府的资格,如此大的魄力,如此下本钱的培养方式,诸葛亮将来的成就,只怕是不可限量!
接下来,林朝又设立了工商府,以甄尧和糜竺为府丞,林朝亲自担任府令。
谷釨</span>其实这也是无奈之举,毕竟徐州重臣里面,懂经济的几乎没有。或者说这个时代,经济学完全是一门陌生的学问。在林朝找到合适人选之前,只能自己亲手来搞。
反正也不用建立太超前的经济体系,就让糜竺和甄尧大胆尝试,自己把控大略方向即可。
接下来,就是此次会议的最后一件事情,也是最重要的一件事情。
林朝起身,再次在石板上写下了四个大字——军队换防。
林朝见众人不解,便开口解释道:“眼下我徐州可用之兵,约十万上下。某意,在郯县周边屯兵三万,以为拱卫治所之用。其中一万为常驻,另外两万大军,由驻守各地边军轮流换防。”
此言一出,众皆哗然。
要说用三万大军来拱卫治所,这倒是不稀奇,毕竟郯县里面有刘备和所有的徐州重臣,自然该重兵布防。
但是其中两万军队每一年换防一次,这就让众人无法理解了。
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