第二百一十一节、新城市诞生

归为改革的试验区之后，不少人反倒是有种大石头终于落地的感觉，现在就看他姜田要干什么了。

    与别人想的不一样，这几天姜大人除了重新理顺本地的领导班子之外，剩下的事情就是一直在城里城外打转，有时甚至还要在跑到下面的县城去实地调研。

    毕竟这个时空的天津并不是他以前认识的天津，就以市区为例，天津由于是出于军事目的建城，而且还是明朝特色的卫所城，所以城里的人基本都是当年安徽籍的军户后裔，口音偏安徽南部，与周围土话差异较大。

    而刘家的祖宅坐落于城外西北角，傍着南运河水路，是当年祖上随朱棣靖难，因军功而受封之地，也是天津回@民聚居区的发祥地（此为史实），除此之外，也就是城东北角的漕运换乘码头，和沿着海河形成最早天津附近的聚居村落最为繁华。

    除此之外，便是各种水洼、农田，一旦雨季来临，可能随时会变成一片泽国。

    考察的结果就是，天津此时的经济完全靠运河，以及海河出海口等运输业来保证！市区以东因地势低洼，不仅粮食产出有限，还因为淡水分布不均，导致部分地区生存都成困难，比如沿海地区，就有着明显的氟中毒现象。

    这样一个地方搞改革，来自地主的阻力是小了，可是对商业及手工业的考虑就要增多了，同时人口的流动性也就更大，在生产力有限的情况下，还没有太多的工业制成品作为特产。

    “今天召集大家来开个碰头会……”坐在自己署衙的院子当中，看着围坐在临时用十几个书桌拼凑的会议桌前的各部门一把手，以及院子里的其他工作人员，姜田很有老家领导开大会的派头：“只要的议题就是说说今后的工作方向。”

    圣旨上说的明白，今后天津这一亩三分地作为改革的试验区，有权自己对职能部门进行重新编制，所以他姜田就是眼前这些人真正意义上的顶头上司。

    看了看周边毕恭毕敬的表情，姜田继续说道：“但是在说具体工作之前，我先宣布一下咱们这个地方的新规矩！”

    三权分立，对于在座的这些人来说是新名词，可其实仔细想想，在这个时空因为还有个皇帝存在，所以不可能出现内阁弹劾皇帝，或是三法司指责内阁违宪等情况。所以这种理论上的完美三角就无法实现，事实上就是提出该学说的欧美到姜田穿越时也没能完全实现。

    但是这不代表权利的制衡就不存在，中国老祖宗自然有自己的智慧，但是再好的制度，也需要严格执行才能有用，于是姜田第一个想到的就是用群众进行监督。

    拦轿喊冤大伙都熟悉吧？所以姜田就将原先的御史言官编入了检察院，衙役捕快自然是组建了警察局，周边各县的县长依然是县长，各地的县丞及胥吏们自然也是按照工作性质的各种分配。

    “丑话都说在前边，既然朝廷让我改革，而你们恰逢其会，那就只能尽心竭力的办好事情，要是有推诿扯皮、拖沓懒政的……”说着，姜田掀开自己面前的一个锦盒，拿出了一支金光闪闪的火枪。

    姜田只是将枪举过头顶，周围本来正襟危坐的一票官员们呼啦啦就跪倒了一片：“御赐金枪在此！贪污受贿的、徇私枉法的、消极怠工的……你们好自为之！”

    一群大小官员在金枪的威慑……是感召下，纷纷表示对朝廷改革殷切期盼，且一定尽心竭力的做好本职工作，然后在姜田的首肯下，以最快的速度奔向了自己的工作岗位。

    这种恐吓有用吗？没用！姜田很清楚换汤不换药的机构改革毫无新意，但是他没办法，在圣旨下达前的一个月的时间里，他也算是在刘府的帮助下，了解了一下自己的辖区。

    正所谓不看不知道，一看也就只能苦笑。平白多出了一个直辖市，原先那些县令们倒是没什么感觉，无非就是顶头上司换了个人而已。

    可自从朱棣建立天津卫的那天起，这座城市就是一个彻头彻尾的军事要塞，北方的蓟州就更是屏卫华北大平原的门户，所以姜田没去动城里的军户，这些人不必因为行政区划的变更而搬家，因为姜田打算另寻新址再建设一个新天津。

    “一百年后你们就知道我为什么如此规划了。”这是姜田在这个时期经常说的一句话。

    因为无人可用，姜田只能利用职权从海军研究院调派人手，负责对天津周边的地形进行勘测，同时让他们对刚刚成立的秘书处进行培训。

    圣旨上说姜田是来改革的，但是只有他和张韬最清楚，天津将建设成拱卫北京的军事基地以及物资集散中心，这里东北是山海关、西北是北京城、东边是海港、南边是运河，一旦天津不保，那么整个华北就危险了，所以就算是想改革，也要稳步推进，保持地方稳定。

    天气渐暖，原先为了应急靠泥浆冻结成的公路，已经是泥泞不堪。再说气温上升，姜田也不用再担心混凝土出沙眼了，全面建设“京津塘高速公路”就成了当务之急。

    征调民夫要钱，开春了农民都去春耕了，缺少人手也是现实，而且朝廷拨付的工程款不足以完成新城的建设，这些事情有一样办不好，都会产生连锁反应。

    姜田心里很清楚，只要路通了，商品流动了，税收上来了，城建也就有钱了，改革自然是成功了，但修路的钱和劳动力从哪来？

    找张韬伸手是不行的，人家也不给。而且原本就围绕着运河有大量自发的街市，明朝时更是在这里设立了大量的衙门，他现在居住办公的就是原先的天津巡抚衙门。

    所以说明朝早就知道天津的重要性，就连卫刚这个指挥使上边，原先还有天津道的设置。只是新朝建立之后，早就想抄袭老家做法的张韬才撤了那些官职。

    查了一下天津户部分司，又派人清查了一下府库，这帮蛀虫将账面上的亏空推给了前朝，表示自打他们接手这里之后，就已经是空空如也，比乞丐的兜里都干净。

    真的是这样吗？姜田没有追究，因为他现在没有这个空闲来整顿官场。其实天津还有个日进斗金的宝矿，那就是在长芦的盐场，原先归盐运都司管辖，现在已经被张韬彻底收编了，变成了中央直属单位。但是这并不妨碍姜田围绕着它做做文章。

    “这件事你们可能办好？”姜田没有穿着官服，反而是一身短打的站在海河的堤岸之上。

    他身边站着一个长相儒雅穿着长衫的人，听他这么一问，连忙抱拳作揖：“大人请放心，我们晋商绝对不辜负大人的栽培！”

    姜田点点头：“这就好，前明昏聩，不知商事乃富国强民之路，现今的朝廷有意鼓励工商，你等可要忠心国事啊！也好让我在奏折之中为尔等请功。”

    没钱怎么办？姜田把晋商找来，以盐引为诱饵，以新城的商业地块为抵押，令晋商对整个工程进行投资。

    老西儿们当然不傻，谁都知道盐场是皇帝的，他这个地方官无权过问，但是他们更清楚一条康庄大道对于商业来说意味着什么，况且单单是能为晋商摆脱汉@奸的名声，这个买卖就值得一做。

    看着手中的规划蓝图，姜田总算是走出了第一步，这一步并不好走，新城与新政也非朝夕可就。姜田很清楚，改革能否成功的前提是军事上能否保持胜利，而军事实力的保障又是以经济实力为依托，要想经济支撑起新军这个吞金巨兽，又需要改变自明朝建国以来的小农经济。这个死循环要靠什么来打破呢？

    答案只有一个字——抢！